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美国银行业危机一周年系列之-《巴塞尔3终局》解析

Published 04/17/2024, 12:26 AM

 

1988年巴塞尔协议1的制定是全球金融监管史的一项里程碑事件,随着后续银行业危机频发,巴塞尔协议也逐步改进,并在2004年制定了巴塞尔协议2;2008年金融危机后制定了巴塞尔协议3;2023年美国银行业共有5家银行倒闭,分别为Silvergate、硅谷银行、签字银行、第一共和银行以及Heartland Tri-state银行;其中硅谷银行、签字银行和第一共和银行的资产规模均为千亿美元以上。





时间来到了一年后的现在,2023Q4美国银行业的资产负债表账面流动性上升,相关风险因素也逐步褪去,金融监管也对本次银行业危机进行了重新审视,新的巴塞尔协议由此产生。

新版巴塞尔协议被称为Endgame(终局)版本,和之前的巴塞尔版本更新一样,对银行的资本运算添加了更多复杂的处理,以求防止本次危机事件再次发生。

此版本巴塞尔协议由美联储、FDIC以及OCC于2023年7月共同出版,通过对政策一些技术性的改革,新协议要求银行增加资本,并且将自有模型计算改成标准方式。

根据巴塞尔3的协议规定,风险加权资产(RWA)需要将信用风险的RWA、市场风险的RWA、操作风险的RWA以及流动性风险的RWA全部相加得出,且各风险RWA的计算方式涉及标准法及自有模型法进行计算。根据PWC的总结,巴塞尔协议3终版对原版本的更新大致如下:

信用风险
1.     部分贷款将根据贷款价值比(Loan-to-Value)的范围而相应增加风险权重,比如住房贷款原来的风险权重为50%,在新版中,银行需要确定住房贷款的还款现金流是否来自房产本身的现金流(租金),并且按照LTV来对贷款的风险权重进行增长。
2.     消费贷款将作为一个新的细分项单独列出,风险权重预计为10%。
3.     当银行对投资级债券进行投资时,需要考虑到风险敞口并且风险权重为65%,当投资级债券被作为金融抵押品时,也需要被进行测试。
4.     当贷款的组合中存在债权人出现交叉违约时,将增加违约风险权重。
5.     当银行无法提供保证其投资标的头寸的透明度时,将采取惩罚性的1250%权重里计算这部分RWA。
6.     所有银行都将采用标准方法来计算对手方信用风险。
 
市场风险:
1.     之前部分不需要计算市场风险的银行将被纳入范围内。
2.     新的标准计算方法,通过该计算方法计算出来的市场风险RWA将75%高于原方法。



3.     需要银行更新对交易头寸敏感性的计算方式,对风险建模的数据及方式运转逻辑也需要评估,并且进行监控。
4.     内部模型计算法的数据需要被监测,并且其风险管理能力需要被证明。
5.     对于交易衍生品对手方的信用风险提出了两项计算方法:基本方法(利用基本标准化公式计算)和标准化方法(采用风险敏感法计算)。


运营风险:
1.     对运营风险RWA的计算采用了新的标准计算法来取代之前的内部模型法,新的计算法主要由商业指标(Business Indicator)和内部损失乘数构成(Internal Loss Multiplier)。



2.     内部损失乘数可能会高于1,这会增加系统重要性银行的资本要求;由于美国是全球唯一对银行资本金提出压力资本缓冲概念的国家,而当前运营风险RWA的计算与压力资本缓冲有所重复,这对一些大银行不是很友好。


其他影响:
1.     较小规模银行的压力测试计算被要求与大银行一样,将所有类别的银行计算方式同一。
2.     协议实施需要极高的协调与成本。
3.     对系统重要性银行的附加资本也会由于计算变量的变化而增加。
4.     部分海外银行会被移至更高的监管等级。


从市场反应来看,监管方需要银行增加更多的资本来对抗风险;根据统计,此版本的协议会使得美国银行业大型银行的账面RWA增长24%,一些小型银行的RWA也将增长9%。
 
针对此协议的颁布,银行业的评价普遍持反面态度。首先是银行高管认为当前银行业账面中的资本情况已经足够良好,且增加的资本金的边际成本远高于风险预防的边际收益;其次增加的资本金负担会显著影响银行业的贷款业务增长速度,复杂的计算也使得一些客户的对冲需求成本更高。
 
巴塞尔3终局协议预计在2025年7月1日开始生效,并在2028年6月30日执行完成。

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